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[社区民主商讨会议-社区党员民主生活会和民主评议有什么区?社区]
我国传统的城乡二元社会结构制约着农村社区结构的调整。农村经济改革后,市场经济的大潮冲击着千百年来形成的以血缘为纽带、小农经济为根基的社会关系,传统的封闭的乡村社会向现代工业社会转变,田园农耕式村落社区的结构开始分化。
这些制度与各种附属团体的总结构即称为都市社区组织。乡村社区与都市社区差别主要表现为以下几个方面:①社区大小。乡村社区相对较小;都市社区相对较大。⑦人口密度。乡村社区较低;都市社区较高。
现代城市产生于工业革命以后,工业革命把人类从农业社会推向工业社会。大工业的迅猛发展,吸引大量人口涌向城市,形成城市化运动,使现代城市迅速兴起。(二)城乡社区在经济活动上的不同特点农村社区的经济活动以农、林、牧、渔业为主,生产上受自然条件影响小,生产效率低,季节性强,专业分工差。
所以,城市化是解决我国二元经济结构矛盾的根本出路。
(七)乡社区社会关系的不同特点农村社区的社会流动小,人们世代生活在一块土地上,以血缘为纽带而形成的亲属关系以及长期在一起生活形成的乡亲关系,在农村社区社会生活中起着重要的作用。家庭在生产、生活中的地位突出,既是生产单位,也是消费单位、娱乐单位。
城市发展乡镇企业、私营企业与个体工商业为离开土地的农民提供了新的载体,由此农民从单纯的种植业这一经济活动中解脱出来,走向更加广阔的农、工、商、贸多种经营的生产与生活空间。(四)社区组织由行政归属型趋于利益归属型在市场经济条件下,原来计划经济下的经济、政治、社会组织,在利益的驱动下,其功能日趋分化、专门化,开始与行政组织进行结构关系重组,包括乡村组织的变迁,即初级关系(如血缘的或地缘的群体)的重要性日益下降,而次级关系(如具有共同利益的正式组织、政府机构和商业公司)的重要性在逐步提高。
综上所述,农村社区是在社区发展的第三阶段,随着农业生产的发展而出现的。农村社区的形成,受自然进化的影响较为突出,具体有3条途径:1、自然起源,即一个农业家族按自然进化过程扩大为一个农村社区。
这使他们敢开风气之先,敢于标新立异,易接受新观念和新的生活方式。以上对城乡社区的比较,是从静态的角度,从两种最基本存在形式的对比认识社区。要全面地认识社区,特别是要认识社区的发展,仅从静态的角度进行分析是不够的,还必须从动态的角度,从农村向城市的转化考察杜区,即从城市化的过程研究社区。
四、农村社区与都市社区的区别(补充)[④]乡村社区的结构颇有差异,就人数而吉,有的只有几十人,有的则有几千人。乡镇一般是四周村庄居民进行交易和其他活动的中心,同时,亦是乡村社区的中心。一般而言,我国的乡镇,应该是属于乡村社区,而不属于都市社区。
加之农村经济落后,教育资源匮乏,社区居民与城市居民在受教育上存在着机会的不平等,致使农村社区居民文化素质普遍低于城市居民。改革开放后,市场经济体制的确立,促进了农村联产承包家庭经营体制的形成与发展,由此带来了社区劳动组织方式、农民生产资料占有形式、劳动产品分配方式,社区居民思想观念、文化素质、家庭功能,以及产业结构的大变化,由此农民群体开始分化,出现了多样化的职业类型。
人类共同生活的社区经历了4个发展阶段。第一阶段,旧石器时代的流动性社区。当时,人类靠狩猎、捕鱼、采集野果为生。食物只有在一定季节和一定地域找到,为了维生,人类不得不作分散的群居,居住地不能固定。
这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾,也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程,可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。解决和突破这一矛盾的根本出路应是在发展农村经济的基础上走农村城市化道路,实现城乡良性互动,逐步减少农村人口,转移农村剩余劳动力,增加城镇人口,转变生产增长方式,提高劳动生产率,优化第一产业结构,促进第二、三产业的发展,从而提高农村整体的经济效益和社会效益。
社会化与阶层区分和分化的程度低,因此,阶层少,初级群体多,社会组织单位间的结构关系较为松散,而不同于城市社区社会化与阶层区分和分化的程度高、阶层复杂多样,次级群体是社会群体的主流。具体表现在,一是农村社区没有城市社区那种随处可见的科层组织,从事农业生产活动的单位,主要是以家庭为单位;二是职业结构比较单纯,多数以农业为主,只有少数人从事手工业、商业、服务及其他行业;三是农村社区的社会关系多为社区型而非社团型。
农业和畜牧业逐渐分离。在农业发展的基础上,产生了真正的人类群体聚落——以农业生产为主的永久性居民点,人类的定居生活从此开始。农业聚落的形成,意味着具有相对完整性的有“农”有“村”的社区生活的开始。
在游牧民族中,社会生活单位为家庭。到农业时代,他们开始定居,生产效力比过去提高,一块土地供许多人衣食,人口很快增加,逐渐繁衍成大家族,形成一个单性村落。此种途径形成的村落的特点是,家族势力大,具有很强的整合性,在社会生活中起着重要的作用。
(六)社区在社会控制方式上的不同特点农村社区由于社会结构简单,人口的同质性强,因此,社会秩序的维护主要依靠风俗、习惯、道德、社会舆论等非正式社会控制。如,乡规民约等。城市社区由于社会结构复杂,人口异质性强,生活方式多样化,需罗有一整套社会制度来约束人们各方面的社会行为,因此,社会秩序的维持是一种正式的控制。
【上周读过的,写于去年。觉得对我暑假社调有启发,推荐你参考】我国城市社区与农村社区比较研究一、社区的概念和要素[①]社区,源于拉丁语,意指共同的和紧密的伙伴关系。
城市社区是随着人类文明的进步而出现的,从根本上讲,是生产力的发展,社会经济、政治、文化进步的结果。它的产生一般需要3个条件:1、生态因素,包括适宜的气候,肥沃的土地,充足的水源等。2、经济因素,要有相对发达的农业,除自给自足外,有多余的产品能够拿到市场上出售。
在这种早期的村落中,已经包含了后来各种社区生活的基本结构和功能需要。这一阶段的晚期,大约在公元前3500年左右,出现了少量的古代城市,规模一般都比较小。第四阶段,工业革命以后,以工业及商业为基础的新型的现代城市社区出现。
这种形式的农村社区在中国、欧洲少见,在美国、加拿大的中西部很多,与移民有关。3、农村建设,即在一块空地上建立一个新社区。它与自然起源的农村社区不同,是通过人为力量建设起来的;与社会组合的农村社区也不同,不是在许多独立个人家庭的基础上结合而成,而是在群体运动的推动下产生的。
(四)城乡社区在人口特征上具有不同的特点农村社区人们居住分散,人口密度低,流动性小。农村生产结构、社会结构都比较简单,使人口结构呈现同质性特点,即在职业、文化程度、生活方式、思想观念等方面具有很多共同的特征。
③人口组合。乡村社区多为同质的,即较为简单;都市社区多为异质的,即比较复杂。④工作环境。乡村社区多为户外;都市社区多为室内。⑤职业。乡村社区多为农业,无甚差异,都市社区差异较大,但无农业。⑥技能。
二、从静态角度分析传统农村社区和城市社区的区别[②]城乡社区在形成、经济结构、社会结构、人口结构、生活方式、社会控制方式、社会关系等方面具有不同特点。(一)城乡社区形成上的不同特点在认识城乡社区形成上的不同特点之前,首先对社区形成的一般历史过程进行简要的分析。
但有些市镇具有都市社区的若干特征。都市社区是一种比乡村社区较为后起的人类社会形式。虽然都市社区多数起源于乡村,但是在结构与功能方面,与乡村社区有很大区别。都市彼此间也有差异,无论外貌、人口、财富、卫生、教育、娱乐机构或其他方面,世界上绝无两个完全一样的都市。
社区组织已不完全依附于行政部门,由于利益分化、具体化,形成不同组织和层次间的利益关系网络。村民自治在农村社区管理与发展中的地位与作用越来越明显。社会关系由乡村取向趋于城市取向,社会组织形式也从简单的行政依附型向复杂的利益归属型的运动成为农村社区组织变迁的基本趋势。
商品经济逐渐取代了传统的自然经济,由此带来农村经济的非农化趋势和乡镇企业的发展,突破了旧有的农村经济的封闭式的生产格局。市场经济中,社会分工是商品经济快速发展的基础,每种产品的生产都需要由专门的部门来完成,劳动分工越细,生产的社会化程度越高,产品的规模效益越能体现,社区内外的经济联系也日益频繁。
目前,值得注意的是:在传统农业社会向现代工业社会的变迁中,小城镇作为一种介于城市社区与农村社区之间的特定社区在城镇化过程中发挥着不可替代的重要作用。所谓小城镇社区,是指在一定地理位置内,以乡镇工业、商业以及手工业生产为主要社会活动的人口集聚区域。
三、从动态角度分析变化中的农村社区与城市社区的区别[③]改革开放后,我国逐步由计划经济体制转入市场经济体制,使农村社区充满了活力,在社区发展中呈现出一些新的特征与功能。(一)社区结构系统由封闭化趋于开放化改革开放前,农村社区是以血缘关系为纽带,社会结构简单,血缘关系的结合是农村关系的中心。
(三)社区经济活动由简单化趋于复杂化农村改革带来了两个直接结果,一个是农村社区生产力的大发展,具体表现为粮、棉、油等农产品的大量增长;一个是农村社区人口摆脱了千百年来对土地的依附关系,农业劳动力获得了空前的解放,具体表现为农业剩余劳动力的大量涌现,相对自由的劳动力要素流动,加快了农民向城乡二、三产业的转移。
其主要的营生方法不是直接依赖自然或耕种以获取食物,而是靠工商业、人力服务以及其他的专门技能;在社会活动与关系上多半是集体的与间接的。一个都市社区内的政治、经济、社会、教育及其他活动与关系范围,就是它的制度。
农村生活自给自足的特点,使家庭、亲属、邻里在满足村民生产、生活需要上发挥着十分重要的作用。因此,村民十分注意维护家庭、亲属、邻里等初级关系。城市社区社会流动性大,职业复杂,生活多样化、社会化,限制了人们之间的充分互动与直接接触。
城市社区人口密度高,如我国最大的城市上海,市区平均为每平方公里2.75万人,人口密度最高的金陵东路街道和吉安街道,每平方公里均达16.6万人。此外,城市社区经济结构、社会结构比较复杂,使人口结构的异质性特点突出,城市居民在职业、文化程度、生活方式上有很大的差异性。
这时,人类生活的社区是以氏族为单位构成的流动性社区。第二阶段,新石器时代半永久性的村社式的社区。大约一万年前的新石器时代,开始有了原始的畜牧业和刀耕火种的农业,社会生产力得到了巨大发展,使人们得到了比以往更多和更稳定的物质生活资料。
异质性的存在造成了城市社区的社会分层,增加了社会流动性。(五)城乡社会生活方式的不同特点农村社区生产力水平较低,物质生活、精神生活水平不高,生活节奏松散,时间观念淡漠。
这时,半永久性居民点开始形成。在西安半坡村遗址发现的原始人盖起的半洞穴式的泥草房,即这种类型社区的代表。第三阶段,新石器时代晚期,农村社区出现。当时,已经开始使用金属工具,发明了犁等,从而使农业生产日益专门化,人类出现了历史上第一次社会劳动大分工。
在经济快速发展的农村,形成了独特的与城市不同的工业、农业、商业、建筑、运输、服务业齐全的产业结构,以及特有的开放化的社区结构。(二)劳动人口群体由同质化趋向异质化改革开放前,农村社区居民无论从内在心理或外在表现上,均趋向于同质化,而城市居民则趋于异质化。
(三)城乡社区在社会结构上各具特点农村社区生产上的单一性,专业分工的不发达,人口密度小,使农村组织结构简单,没有错综复杂的组织网络体系,以家庭为单位进行生产和消费。
2、社会组合,即由若干独立的农业家庭联合而成。这些农业家庭一般是由不同地方迁移而来,没有血缘关系,相互之间社会往来增多,便形成了村落。在这种农村社区中,个人的作用相对提高,社会势力减弱,家族势力微乎其微。
乡村社区普通而无殊异;都市社区很专门化。⑦家庭人口。乡村社区比较多;都市社区比较少。⑧家庭与工作场所。乡村社区两者较近;都市社区两者常分开。⑨社会接触。乡村社区机会少而多直接;都市社区机会比较多而间接。
五、城乡二元经济对我国农村和城市社区的影响[⑤]城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后;城市的人均消费水平远远高于农村;相对于城市,农村人口众多等。
生活资料基本上是自给自足,自我服务,没有专门的生活服务系统。城市社区由于社会生产与生活的分工精细,专业化强,相互之间联系紧密,形成一个严密的社会组织体系。此外,人口稠密,各种组织、机构林立,生产、生活的社会化,就需要有规模庞大,内部职能分工、权力分层复杂的科层管理结构。
3、社会因素,有比较复杂的社会结构与制度,有了劳动分工,出现了一批不直接与土地打交道的人。古代城市的产生和发展与农业文明的出现与进步分不开,进程相当缓慢。当时的城市数量少,规模小,城市人口占总人口的比重小,直到1800年,城镇人口才发展到总人口的3%。
最早提出“社区”概念的是德国社会学家藤尼斯,本世纪30年代,费孝通等由英文转译中文。中外学者对社区这一概念的理解有所不同,其中,地域性社会共同体涵义比较切合我国实际。社区是相对独立的有领导、有组织的地域性社会,是由一定数量,具有共同意识、相同习俗和规范的社会群体结合而成的生活共同体,有着相对独立的社会管理系统和服务设施。
因为“都市”概念相当笼统,所指的现象非常复杂,要想给它一个简单正确的说法,甚为困难。一般而言,都市可以说是一个集中在一有限的地域内的人口集团,在法律上具有社团法人的’地位,在政治上具有地方政府的体制,在经济上具有分工与相互依赖的特征。
社区经济活动简单,大多数人操同一种职业,一个人要做许多种工作。相对农村,城市社区的经济活动以工业、商业为主,生产上受自然条件影响小。城市的经济活动特点促进了人口集中,加速了人际问的交流,促进了社会分工、专业化生产、服务行业的发展,也缩短了物质和能源在流动转换中的距离,提高了生产效率。
⑩社会阶层。乡村社区少;都市社区却很多。⑩社会地位。乡村社区多为“规定的”,较稳定;都市社区多为“赢得的”,且不稳定。⑩社会流动性。乡村社区低;都市社区高。⑩生活水平。乡村社区低;都市社区高。
[①]刘俊庭吴纪饶主编《大学生健康教育》高等教育出版社,1999年版,第361页[②]宣兆凯编著《新编社会学概论》,中国人事出版社,2000年版,第220-226页[③]马芒:安徽大学农村社会发展研究中心,《社区发展的特征与功能》发表于《中国发展观察》,2005年第10期[④]吴晓东著《中国农村养老的经济分析》,西南财经大学出版社,2005年版,第126-127页[⑤]城乡二元经济结构:。
民主评议就是所有的人都可以参加,党员民主生活会,那只有是党员的才有资格参加,其他人就没有权利参加了望好评谢谢
人际交往多向、频繁,而且主要是角色之间的交往,人与人的了解往往限于某个方面,社会关系趋向表面化、匿名性、短暂性。另外,城市社区商品经济的高度发展,使等价交换的原则一定程度上渗透到社会生活、社会关系中,表现出商品化、理性化、世俗化、非人格化等特征,即以效率和效能作为衡量与评价日常生活的标淮,人与人之间的交往感情色彩少,对事件的处理以效率为基本准则,凡事对事不对人,讲求实效,注重结果和切身利益,追逐实实在在的好处,对待周围发生的事情表现出明显的容忍性,“见怪不怪”。
长期以来,随着我国农村社会的变迁,农村社区同质性的劳动人口逐渐分化为异质性的各行各业的劳动人口。劳动人口群体的流动与分化,众多农民成为相对自由的,不必固守土地的社会流动群体,从而改变了原先僵化的社会关系结构,使乡村社会具有了多元性、复杂性的特质,有利于整个社会结构的调整。
·而且,由于交通不便,信息闭塞,传统的风俗习惯势力较强,思想上偏于保守,接受新事物较慢。城市社区生产水平较高,又是政治、经济文化的中心,物质生活和精神生活水平较高,有较多的闲暇时间,生活方式具多样性特点,而且交通、邮电事业发达,信息量大,因此,易接受新事物,传统习惯影响小,思想开放。
⑩机关团体。乡村社区少而简单;都市社区多而复杂。⑩教育娱乐。乡村社区少;都市社区多。⑩生活心理。乡村社区迷信、保守;都市社区比较自由、易变。⑩社会病态。乡村社区少;都市社区多。⑩社会控制。乡村社区主要依靠民俗、民德;都市社区主要依靠法律。
【上周读过的,写于去年。觉得对我暑假社调有启发,推荐你参考】我国城市社区与农村社区比较研究一、社区的概念和要素[①]社区,源于拉丁语,意指共同的和紧密的伙伴关系。最早提出“社区”概念的是德国社会学家藤尼斯,本世纪30年代,费孝通等由英文转译中文。中外学者对社区这一概念的理解有所不同,其中,地域性社会共同体涵义比较切合我国实际。社区是相对独立的有领导、有组织的地域性社会,是由一定数量,具有共同意识、相同习俗和规范的社会群体结合而成的生活共同体,有着相对独立的社会管理系统和服务设施。社区的范围可大可小,在我国,一般农村以乡或较大的自然村为单位,城市以居民区或街道委员会的管辖范围为…
社区的范围可大可小,在我国,一般农村以乡或较大的自然村为单位,城市以居民区或街道委员会的管辖范围为单位构成社区的基本要素主要有:①有一定的居住人口,以一定的生产关系和其他社会关系为基础,从事各种社会活动的人口是社区活动的主体;②有一定的地域,地域是人们从事社会活动的必要条件,一个社区的居民主要集中于某一特定区域,形成了各社区特定的地域界限(由于各个社区之间的联系日益扩大,使社区的界限不好固定,也不易划分);③有一定的行为规范和组织管理系统,以维护社区生活的正常秩序;④有一定的生活服务设施,以满足社区生活的物质需要和精神需要;⑤由社区的经济条件、社会条件和历史传统所决定,形成了一些特有的社会文化和生活方式;⑥居民对社区具有感情和心理上的联系,形成了诸如乡土情、荣辱感和归属感等意识。
在地域结构、人口分布、组织形式、生产方式与生活方式等方面,它既具有与农村社区和城市社区相异的存在方式,又有与周围农村和城市保持着密切联系的自身特点。小城镇社区这种联系城市社区和农村社区的纽带与桥梁作用对我国城乡社区的发展和城乡一体化具有重要的意义。
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第四条(主管部门)市及各县级市(区)人民政府卫生行政部门负责本行政区域内社区卫生服务站的监督管理工作。第五条(原则)社区卫生服务站以预防保健为重点,以社会效益为宗旨,不准搞承包经营,不准吸收社会个体医参与。
第二章设置审批第六条(设置机关)市卫生行政部门负责环翠区城区内及高技术产业开发区和经济技术开发区辖区内社区卫生服务站的设置规划。
第三十三条(对其他违规行为的处理)社区卫生服务站违反本办法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门依法给予警告、责令限期改正、没收非法所得、罚款、吊销许可证等处罚;情节严重的,依法追究刑事责任;(一)不按期校验《社区卫生服务站执业许可证》,经限期补办,在限期内仍不办理校验的;(二)除急诊、急救外,诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的;(三)出卖、转让、出借或者承包《社区卫生服务站执业许可证》的。
第二十五条(预防制度)社区卫生服务站应当严格执行无菌消毒、隔离制度,采取科学有效的措施处理污水和废弃物,预防和减少医源性感染。第二十六条(药品管理)社区卫生服务站的药品由派出医疗机构提供,严禁自行采购药品,不得使用假劣药品、过期和失效药品以及违禁药品。
第五章监督检查第三十条(卫生部门监督)卫生行政部门应当加强对社区卫生服务站的工作指导和监督检查,主要指导、检查以下内容:(一)房屋布局、科室设置及人员配备情况;(二)有关法律、法规、规章和医疗卫生标准的执行情况;(三)医德医风情况;(四)社区预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务工作落实情况;(五)组织管理和医疗服务质量情况;(六)居民健康档案管理情况;(七)收费标准执行情况;(八)医疗差错、事故的发生及处理情况;(九)消毒、隔离和无菌操作情况;(十)药品、设备使用情况;(十一)省、市卫生行政部门规定的其他项目。
对审核合格的,按原医疗机构登记权限由卫生行政部门发给《社区卫生服务站执业许可证》与“社区卫生服务站”铜牌;对审核不合格的,卫生行政部门应当将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请单位。
《设置社区卫生服务站批准书》自核发之日起30日后生效。第十一条(限制要求)未经卫生行政部门批准,任何单位和个人不得擅自设置社区卫生服务站。第三章登记第十二条(登记机关)社区卫生服务站执业,必须到卫生行政部门进行登记。
转贴:威海市城市社区卫生服务站管理办法第一章总则第一条(目的)为加强城市社区卫生服务站管理,搞好社区卫生服务工作,根据《中华人民共和国执业医师法》和国务院《医疗机构管理条例》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。第二条(适用范围)本办法适用于本市城区内从事社区卫生服务工作的医疗机构。第三条(性质)社区卫生服务站是城市现有医疗机构派出的、政府实行一定福利政策的公益性、综合性卫生服务机构,直接隶属于派出医疗机构管理。第四条(主管部门)市及各县级市(区)人民政府卫生行政部门负责本行政区域内社区卫生服务站的监督管理工作。第五条(原则)社区卫生服务站以预防保健为…
第十八条(停业管理)社区卫生服务站停业,必须经原登记机关批准。除因改建、扩建、迁建原因外,社区卫生服务站停业不得超过12个月。第十九条(证件校验)《社区卫生服务站执业许可证》每年校验一次,由原登记机关办理。
各县级市负责本辖区内社区卫生服务站的设置规划。第七条(审批机关)申请设置社区卫生服务站,按下列规定审批:(一)在各县级市辖区内申请设置社区卫生服务站,由所在县级市卫生行政部门审批;(二)在环翠区城区内申请设置社区卫生服务站,由区卫生行政部门初审后,报市卫生行政部门审批;(三)在高技术产业开发区、经济技术开发区辖区内申请设置社区卫生服务站,由管辖区卫生行政部门组织审查,报市卫生行政部门审批。
第三十一条(监督职权)卫生行政部门的监督检查人员有权对社区卫生服务站进行现场检查,索取有关资料,社区卫生服务站不得拒绝、隐匿或者隐瞒。
处方单、就诊登记薄的保存期不得少于5年。第二十三条(服务要求)社区卫生服务站应当按照核准登记的地点、范围、人员和服务项目开展服务活动。第二十四条(技术人员要求)社区卫生服务站不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
第七章附则第三十五条(解释机关)本办法由威海市卫生局负责解释。第三十六条(施行日期)本办法自发布之日起施行。
第二十一条(证照设置)社区卫生服务站应当将《社区卫生服务站执业许可证》、社区卫生服务站铜牌、诊疗科目、社区卫生服务内容、收费标准等悬挂于醒目位置。第二十二条(病历资料保存)社区卫生服务站的门诊病历保存期不得少于15年,居民健康档案的保存期不得少于30年。
未经核准,不得擅自改变登记事项。第十七条(注销登记)社区卫生服务站歇业,应当在停止执业之日起30日内向原登记机关办理注销登记手续。经登记机关核准后,收缴《社区卫生服务站执业许可证》。
第四章执业管理第二十条(开业要求)社区卫生服务站必须在取得《社区卫生服务站执业许可证》后,方可执业。未经卫生行政部门批准,任何单位和个人不得擅自开展社区卫生服务活动。
有下列情形之一的,责令停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并处3000元以上10000元以下的罚款:(一)因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚的;(二)擅自聘请非卫生技术人员执业的;(三)擅自执业时间在3个月以上的;(四)给患者造成伤害的;(五)使用假药、劣药蒙骗患者的;(六)以行医为名骗取患者钱物的;(七)未经批准滥作医疗广告或擅自改变广告形式和内容;(八)省、市卫生行政部门规定的其他情形。
各级卫生行政部门的登记权限,与本办法第七条规定的审批权限相同。各县级市卫生行政部门登记的社区卫生服务站,须报市卫生行政部门备案。第十三条(登记所需资料)社区卫生服务站申请执业登记应提交下列资料:(一)《设置社区卫生服务站批准书》;(二)《医疗机构执业许可证》及其副本;(三)社区卫生服务站用房产权证明或使用证明;(四)社区卫生服务站方位图和建筑设计平面图;(五)具有派出医疗机构出具的验资证明、资产评估报告;(六)社区卫生服务站规章制度;(七)社区卫生服务站主要负责人及工作人员名录和有关资格证书、执业证书、身份证复印件或本市常住户口户籍证明;(八)社区卫生服务站负责人是举办单位职工,出具职工证明、中级或以上职称证明、中层干部任命书等;(九)有关人员的《社区卫生服务岗前培训合格证书》;(十)登记机关规定提交的其他资料。
第二十七条(医疗事故处理)社区卫生服务站发生医疗事故或医疗纠纷时,应当及时报告派出医疗机构和所在地卫生行政部门,并采取有效措施封存、保留现场实物和资料。第二十八条(收费管理)社区卫生服务站应当使用卫生行政部门统一印制的处方单、就诊登记薄。
第十条(审核发证)卫生行政部门收到申请人提交的申请后,经审查予以受理的,应当在30日内作出批准设置或不批准设置的书面答复。批准设置的,发给《设置社区卫生服务站批准书》;不批准设置的,发给《设置社区卫生服务站驳回通知书》。
第十五条(有效期)《威海市社区卫生服务站执业许可证》的有效期为三年,有效期满继续开展社区卫生服务的,应按照本办法规定的程序,在有效期满前一个月,重新办理审批手续。第十六条(变更登记)社区卫生服务站变更登记事项,应当向原登记机关申请变更登记。
第三十四条(对管理人员违规行为的处理)卫生行政部门的工作人员在执法过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,由所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
工作职责1、开展社区精神文明建设工作:开展社区文化教育,宣传党的路线、方针、政策,宣传法律法规、科普知识,倡导科学、文明、健康的生活方式,组织开展丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动等;2、建立社区社会治安综合管理体系:配合高新公安分局实行群防群治,开展禁毒工作、抵制邪教工作、两劳释放人员的监督管理工作、青少年帮教工作等,消除各种社会不稳定因素;3、开展社区内的环境卫生监督管理工作:广泛开展爱国卫生运动,监督所在小区物业管理公司及发动群众做好小区绿化、美化工作,治理脏、乱、差,做好社区商铺“门前三包、门内达标”监督管理工作,不断改善社区居民的生活环境,建设环境优美的文明社区;4、开展社区贫困居民低保调查、发放和管理工作:目前,经协调限西山区户口居民可到所属社区管理服务中心领取低保;5、做好社区内的外来人员、流动人员的登记管理工作,并配合高新公安分局做好流动人口清查工作、户籍管理工作、人口普查工作;6、开展下岗人员调查统计及再就业工作,做好社区居民间的民事纠纷调解工作,接待并处理群众来信来访工作,做好社区离、退休人员的统计工作,做好社区内的孤寡、五保户老人、残疾人的服务工作;7、配合高新工商分局,在各社区管理服务中心建立社区工商联络站,建立“社区经营户基本台帐”,做好社区内经营户的监督管理工作;。
第十四条(审核发证)区卫生行政部门应当自收到申请之日起15日内,对申请单位所提交的资料,按照《威海市城市社区卫生服务站基本标准》进行审查、实地考查和核实,对有关执业人员的业务技术、消毒隔离和无菌操作等基本技能进行抽查考核,并负责上报市卫生行政部门,市卫生行政部门在收到申请之日起20日内进行审批。
转贴:威海市城市社区卫生服务站管理办法第一章总则第一条(目的)为加强城市社区卫生服务站管理,搞好社区卫生服务工作,根据《中华人民共和国执业医师法》和国务院《医疗机构管理条例》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
社区卫生服务站必须严格按照国家、省和市规定的一级医院标准收费,纳入职工医疗保险报销范围。统一使用省财政部门印制的收费票据,实行明码标价,接受年审和检查。第二十九条(质量管理)社区卫生服务站应当按照卫生行政部门的规定和标准,加强医疗服务质量管理,实施医疗服务质量保证方案,确保医疗安全和服务质量,不断提高服务水平。
监督检查人员在履行职责时应当佩戴证章,出示证件。第六章罚则第三十二条(对无证执业的处理)违反本办法规定,未取得《社区卫生服务站执业许可证》擅自执业的,由卫生行政部门责令停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并处3000元以下的罚款。
第二条(适用范围)本办法适用于本市城区内从事社区卫生服务工作的医疗机构。第三条(性质)社区卫生服务站是城市现有医疗机构派出的、政府实行一定福利政策的公益性、综合性卫生服务机构,直接隶属于派出医疗机构管理。
第八条(设置资格要求)申请在城区内设置社区卫生服务站,必须是现有已取得《医疗机构执业许可证》的国有或集体所有制医疗机构的法定代表人或者主要负责人。第九条(申请所需资料)申请设置社区卫生服务站,应当提交下列资料:(一)设置申请书;(二)设置可行性研究报告;(三)选址报告。
[福建民政高校毕业生服务社区主要是做什么服务]
而问卷访问只是访问法的一种而已。如果我们更进一步地严格认真的话,实际上,问眷访问只是一种收集信息的技术,早已有更多的调研技术可与之平起乎坐,如观察法(Observation)、态度量表法(AttitudeScales)、投射和深度访谈(ProJectiveTechniquesandDepthlnterviews)等等。
有的客户则会要求项目经理作解释讲演,那就需要一份讲演稿。这些形式的报告与我们传统意义上的最终报告均有较大区别。7.总结反馈。这一步骤也是很多同仁“省略”的对象,似乎交了报告就一了百了,全然不顾调研的真正目的是否达到,也不顾客户对调研的意见和建议。
出现这种认识偏差的同仁,可能是对市场调研没有全面了解,对先进的调研方法和技术知之甚少。偏差之二:详述次要环节,丢弃重要步骤。我见到这样的调研程序设计,其第一步骤便是“调研方案设计与提交”。
三、服务要求:负责城乡低保和城乡医疗救助统计台账管理、数据汇总上报、文件档案管理、来信来访登记及其它交办工作。具体来说就是综合工作人员,办理相关业务、首发资料、整理文件之类的,总之听从领导安排吧。
我还见过这样的调研程序,第一步是“客户的要求”,第二步便是“计划建议书的提交”。我认为这些操作者属于就调研而调研的人士,他们忽视了市场调研的真正目的是什么。市场调研的目的是为经理人员更好地决策提供有效信息。
一、服务对象:本乡城乡居民。二、服务内容:贯彻实施《城市居民最低生活保障实施细则》、《农村居民最低生活保障实施暂行办法》;依据上级民政部门的要求,提出城乡低保年度工作目标;提出城乡低保专项资金分配方案,检查资金管理、使用、发放情况。
第一个问题应该改为:国内在用并且配置能支持该软件的家庭电脑有多少?第二个问题也得改为:其中愿意购买正版家教软件的比例是多少?调研问题的明确决定了调研数据是否精确有效,而在调研设计中把这一重要环节“省略”的操作者,正是无效调研报告的始作涌者。
然而,调研刚开始就发现他们的决策问题首先应该是“中国中央和地方政府的摩托车政策是什么?”,从而成为一个只需二手资料收集法就能解决的问题。2.把管理决策问题转化为市场调研问题,也即调研问题的明确。
这一步骤在经理人员无法清楚理解和表述其问题所在时显得尤为重要。有时,客户似乎提出了其面临的决策问题,但还是要根据背景情况分析。H国一著名汽车厂家要在我国投资建立一摩托车生产厂,他们一开始提出的决策问题是“哪里投资环境好?”,并且把浙江萧山定为调研对象,这是个实地考察的调研方案。
指导乡(镇)贯彻实施城乡医疗救助工作;提出医疗救助专项资金分配方案,检查资金管理、使用、落实情况。有关城乡低保、城乡医疗救助的政策咨询。负责指导农村五保户、敬老院的工作等。
但为了书面沟通的需要,我们不得不这样做。至于工作步骤划分有粗有细,也十分正常的。然而,我发现对市场调研步骤的划分出现了各种偏差,当这些偏差常见诸于报刊书籍时,其误导作用更显得不容忽视,窃以为应该迅速加以纠正。
以下列出了几条市场调研的步骤的偏差:偏差之一:为追求步骤的具体化,而把某种特殊调研方法的步骤当作一般的市场调研步骤。最常见的是把问卷访问法(Questionnaire)的步骤具体化,称之为市场调研的步骤。
这样就很容易使读者和刚进入该行业的同仁误以为问卷访问就是市场调研。市场调研方法常用的有二手资料收集法(SecondaryResearch)、访问法(SurveyResearch)和实验法(ExperimentaIResearch)。
调研程序设计中缺少“背景情况的认识”和“调研问题的明确”这两个重要步骤,恰恰反映出现阶段大量的调研不能帮助经理们决策的原因所在。我认为正确的市场调研步骤应该这样设计划分:1.明确客户所面临的管理决策问题,也就是背景情况的认识。
如,座谈会有审核、分类、编码、整理音像带、补充、统计(半自动)、制图表、打印、归档等。问卷法有审核、分类、编码、录人、缺失检验、分维度统计、制图表、打印、存档等等。6.报告形成、提交。分析报告的形成也非一成不变,尤其是很多客户会提出,要在现场部分’工作完成后,数据处理前先提交中期报告。
市场调研需要的步骤和方法不同的研究人员对市场调研步骤的划分虽说“大同小弄”,但不同之处可体现出研究人员对市场调研的认识差弄。而有些认识的偏差我认为是需要及时纠正的。把市场调研这样复杂的工作,简单清晰地分为若干步骤,其本身是有误导作用的。但为了书面沟通的需要,我们不得不这样做。至于工作步骤划分有粗有细,也十分正常的。然而,我发现对市场调研步骤的划分出现了各种偏差,当这些偏差常见诸于报刊书籍时,其误导作用更显得不容忽视,窃以为应该迅速加以纠正。以下列出了几条市场调研的步骤的偏差:偏差之一:为追求步骤的具体化,而把某种特殊调研方法的步骤当作一般的市场调研步骤。最常见的是把问卷访问…
最后,把所有这些内容写入调研提案。4.现场收集信息。现场不仅可以是被访者家里,也可以是商业区,也可以是自己公司的监控室里,甚至任何合适的地方。5.信息处理分析。指信息从现场回到项目研究经理手上以后到报告撰写前的所有处理程序,又根据不同的调研方法会有不同的步骤。
这不仅使自己失去进一步提高的机会,而且往往也失去了客户的订单。最后,我想说明,咱们如此罗嗦地计较市场调研步骤的设计和划分,目的在于想让广大同仁正确认识“市场调研的目的在于帮助企业解决问题,而不是为调研而调研”。
管理决策问题是指经理人员要做的决策,而调研问题是指能帮助更好地决策的信息提供。浙江省一软件开发商推出一个家教软件,同时他开始面临投资多少资金开发市场的决策问题。市场调研公司要帮他收集什么信息呢?这次的调研问题是:国内家庭电脑拥有量是多少?愿意购买家教软件的比例是多少?对该类软件的接受价位如何?然而,你可能已经发现了其中的毛病。
3.调研方案设计。在这里,我们要估计调研信息的价值,确定提供什么精度的信息,选择收集信息的方法和测量技术,根据调研方法确定地点、对象、抽样规则等,还要确定数据分析方法和报告提交方法。当然,时间、费用和人员安排也是不可缺少的。
市场调研需要的步骤和方法不同的研究人员对市场调研步骤的划分虽说“大同小弄”,但不同之处可体现出研究人员对市场调研的认识差弄。而有些认识的偏差我认为是需要及时纠正的。把市场调研这样复杂的工作,简单清晰地分为若干步骤,其本身是有误导作用的。

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